Drugsoverlast

De succesvolle aanpak van de drugsoverlast is niet alleen op straat goed zichtbaar. Ook de misdaadcijfers van de politie laten een spectaculaire afname zien van aangiftecijfers en meldingen drugsoverlast.

	2003	2006	Procentueel
Aangiftecijfers drugsgerelateerde delicten           (winkeldiefstal, diefstal uit/vanaf motorvoertuigen, fietsdiefstal)	3.256	1.520	- 53%
Meldingen drugsoverlast	305	215	- 30%

Veiligheidsindex
De harde politiecijfers en de mening van de bewoners komen ook terug in de Veiligheidsindex Amsterdam. In Amsterdam Zuidoost is de objectieve veiligheidsindex, voor drugsgerelateerde criminaliteit afgenomen van 86 in 2003 tot 72 in 2007.

De afname is vooral zichtbaar in de buurten waar door sloop en leegstand de drugsoverlast zich concentreert: Bijlmer Centrum (de D-, F- en H-buurt) en Bijlmer Oost (de E-, G- en K-buurt). In het Bijlmer Centrum zijn deze misdaadcijfers van 240 naar 176 gedaald in Bijlmer Oost van 185 naar 130.

In diezelfde periode nam deze index voor geheel Amsterdam toe van 96 naar 103. Ook nam in Amsterdam Zuidoost de subjectieve veiligheidsindex, het veiligheidsgevoel, veroorzaakt door drugsgebruikers af van 110 in 2006 tot 98 in 2007. Voor het eerst daalt in Amsterdam Zuidoost de subjectieve index onder de 100. Ter vergelijking: in 2003 stond de index nog op 153. Conclusie is dan ook dat de drugsveiligheid in Amsterdam Zuidoost verbetert, zowel objectief als in de ogen van bewoners.

Aanpak komende jaren
Stadsdeelvoorzitter Elvira Sweet:” Onze gezamenlijke drugsaanpak toont aan dat we hier jaar na jaar de overlast weten terug te dringen. Niet alleen voor bewoners en ondernemers zijn de gevolgen op straat zichtbaar, ook voor de drugsgebruikers is de situatie ten goede veranderd.
Dit alles neemt niet weg dat we er nog niet zijn. Niet alleen moeten we zorgen dat nog meer verslaafden gebruik maken van het zorgaanbod, ook wil ik scherpere afspraken maken over de dealeraanpak. De overlast van dealers is hardnekkig en leidt tot veel gevoelens van onveiligheid. Het op grotere schaal en op basis van medische indicatie verstrekken van heroïne kan een deel van de oplossing zijn.
Een ander accent de komende jaren komt wat mij betreft op het realiseren van voorzieningen. Het wordt steeds moeilijker hiervoor geschikte locaties te vinden. Zuidoost heeft zijn steentje inmiddels ruimschoots bijgedragen. Ik ben daarom positief gestemd over de bijdrage die de stedelijke spreidingsnota kan leveren.”

Supportaanpak succesvol
Naast de aanpak door politie en justitie, bieden de deelnemende zorginstellingen een breed pakket aan zorg in de verschillende stedelijke voorzieningen: onderdak, medische zorg, inkomen, dagbesteding en beschermd gebruik. Deze zogenaamde supportaanpak werpt in toenemende mate zijn vruchten af. Waren in 2006 nog 686 drugsverslaafden in beeld, in 2007 zijn dat er 830. Dat de aanpak werkt, blijkt ook uit het feit dat cliënten die eenmaal een dak boven hun hoofd hebben veel minder vaak in aanraking komen met de politie.

Ontstaan bestrijding drugsaanpak
Bij aanvang van de vorige bestuursperiode, in 2002, was de situatie in Zuidoost zorgelijk. Bewoners, ondernemers en bezoekers ondervonden grote overlast van drugsverslaafden. Winkeldiefstal, auto-inbraken, bedelenden en in portieken slapende harddrugsverslaafden bepaalden het straatbeeld. Hoeveel harddrugsverslaafden de overlast veroorzaakten was niet bekend, ook was onbekend of het mensen uit Zuidoost waren of dat het drugstoeristen waren.

De overlast had een onbeheersbare vorm. Het bedreigde zelfs de miljarden investering in de grootschalige vernieuwingsoperatie van woningen in de Bijlmermeer. Bewoners en potentiële kopers van een woning in Zuidoost vonden de overlast en onveiligheid namelijk dermate overheersend, dat zij zelfs de voorkeur gaven aan een woning op ruim een uur file-rijden van hun werk.

Stadsdeelbestuur trekt aan de bel
De drie speerpunten in een succesvolle aanpak: repressie, preventie en zorg lagen op drie verschillende eilanden die niet met elkaar waren verbonden. Er was kortom geen regie. Voorjaar 2003 trok het stadsdeelbestuur aan de bel bij de burgemeester: het kan zo niet langer!

Op 10 juni 2003 vond het ambtswoninggesprek plaats om de overlast krachtig tegen te gaan. Kort na dit gesprek ging het project ‘Bestrijding drugsoverlast Zuidoost’ van start. De samenwerking werd gezocht en gerealiseerd tussen alle betrokken partijen.

Heel belangrijk was het slechten van de kloof tussen centrale stad en stadsdeel met betrekking tot de drugsproblematiek. De enig werkbare weg is nauwe samenwerking en met één mond spreken in de richting van de andere partners (politie, justitie, hulpverlening). Daarnaast is ingezet op een forse versterking van de onderlinge samenwerking. Zowel aan de repressieve kant: politie en justitie, als aan de zorgkant: hulpverlening, onderdak, inkomen en werk.

Doelstelling 25% minder overlast
Het project had een looptijd van drie jaar en de concrete doelstelling luidde het terugbrengen van de overlast met 25%. Dit doel is gehaald. De politiecijfers van drugsgerelateerde criminaliteit, diefstal uit auto’s, van fietsen en winkeldiefstal, zijn tussen 2003 en 2005 met ruim 40% gedaald.

Convenant 2006-2010
In oktober 2006 ondertekenden Stadsdeel Zuidoost, Openbaar Ministerie, parket Amsterdam, Politie Amsterdam-Amstelland, Gemeente Amsterdam en Woningstichting Rochdale het convenant ‘Bestrijding Drugsoverlast Amsterdam Zuidoost 2006-2010’.

Hierin staat centraal dat de successen van de vorige jaren worden vastgehouden, maar dat daarnaast de volgende punten worden gerealiseerd:

• op bestuurlijk- en/of directieniveau blijft aandacht voor de bestrijding van de drugsoverlast
• de regie blijft bij het stadsdeel, dit in nauwe samenwerking met het stadhuis
• de komende jaren komen er extra voorzieningen waaronder met name werkprojecten
• het overleg met de buurgemeenten wordt geïntensiveerd: opvang verslaafden in eigen gemeente
• oog voor afkickmogelijkheden

scherp letten op mogelijke bedreigingen van de aanpak, waaronder komst van nieuwe groepen verslaafden uit bijvoorbeeld Oost-Europa